定向調控更加註重對症下藥,更加註重區別對待,更加註重標本兼治。適時適量“精準滴灌”中國經濟,已成為上半年宏觀調控的突出亮點。
      巴西世界杯激戰正酣。上半年,對中國經濟而言,也是個令人緊張的“上半場”:經濟下行壓力加大,實體經濟困難增多,市場預期不穩。但中國經濟表現還是相當不俗,企穩向好的積極跡象進一步顯現:5月份外貿增速轉正,6月份PMI指標(製造業採購經理指數)連續四個月回升,達到51%……
      中國經濟“有驚無險”,與宏觀調控方式的創新密不可分。上半年,宏觀調控告別“經濟一多雲就要強刺激”的思維定勢,保持定力,主動作為,更加註重瞄準經濟運行中的突出問題確定 “靶點”,定向調控,精準發力。
      把脈步入“新常態”的中國經濟,增速回落的主導因素不是傳統的需求不足,而是潛在增長率下降;矛盾問題的主要方面不是整體性的問題,而是結構性的問題。如此形勢下,再用“大水漫灌”式調控,精準度不夠,成效自然打折,對房價過高等結構性問題不僅沒有療效甚至會起反效。“大水漫灌”出水量大、速度快,刺激性強,副作用也不小,今天的“墊腳石”很可能會成為明天的“絆腳石”。
      而定向調控,更加註重對症下藥,更加註重區別對待,更加註重標本兼治。適時適量“精準滴灌”中國經濟,已成為上半年宏觀調控的突出亮點。
      定向調控瞄準改革“靶點”,向深化改革要動力。6月份行政審批制度改革繼續用權力的“減法”,換取經濟活力的“加法”甚至“乘法”效應。6月4日召開的國務院常務會議,又確定取消和下放新一批共52項行政審批事項,並將36項工商登記前置審批事項改為後置審批。簡政放權“先手棋”成效明顯,但要更好地增強經濟活力,仍需按問題導向原則進一步深化改革。
      定向調控直擊結構“靶點”,向結構調整要動力。經歷了總量擴張的持續繁榮,結構失衡問題日益成為影響經濟可持續發展的頑疾,其中重投資、輕消費,重工業、輕服務業積重待改,“三農”、水利、鐵路、物流等短板明顯。
      一系列調結構措施陸續出台。6月11日通過的《物流業發展中長期規劃》,劍指提高經濟整體運行效率和效益。14條鐵路集中開工,中西部地區成為“主工地”。支農支小,貨幣政策繼續定向寬鬆。6月16日起,符合審慎經營要求且“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行下調存準率0.5個百分點。6月30日,銀監會調整存貸比計算口徑,將支農支小、“三農”和小微的政策性貸款排除出分子,有利於降低其融資成本,助力經濟轉型。
      定向調控聚焦民生“靶點”,向惠民生要動力。扶持小微企業發展,能為促就業提供有力支持;加大保障房建設和城市地下管網等基礎設施建設,在改善居住環境的同時能拉動投資促進消費。一件件民生實事,讓百姓更加認可經濟發展成績單,也為穩增長提供了源源動力。
      世界杯半決賽馬上開踢,今年中國經濟的“下半場”也已鳴哨。定向調控要發揮更好效用,下半年還需在精準、及時、適度上多下功夫,讓“政策活水”適時適量“精準滴灌”中國經濟,助其提質增效,行穩致遠。(顧仲陽)  (原標題:上半年宏觀調控突出亮點:定向調控 精準“打靶”)
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